Panel di cittadini europei: la deliberazione sperimentata dall'UE

L'esempio più rilevante è quello dei Panel di cittadini europei convocati nell'ambito della Conferenza sul futuro dell'Europa (2021-2022): centinaia di cittadini estratti a sorte da tutti gli Stati membri, rappresentativi per età, genere, origine geografica e sociale, riuniti per elaborare raccomandazioni su temi come economia, salute, valori europei, digitale e migrazione, poi confluite in un rapporto finale presentato alle istituzioni UE. Sulla scia di quell'esperienza, la Commissione Europea ha annunciato l'intenzione di rendere i panel di cittadini uno strumento più stabile nel proprio ciclo di elaborazione delle politiche, da affiancare alle consultazioni scritte tradizionali.

Si tratta di un terreno ancora in evoluzione: rispetto a un'assemblea nazionale come quella irlandese, i panel europei hanno finora avuto un perimetro più ampio (temi generali, non un singolo quesito costituzionale) e un legame meno diretto con un atto decisionale specifico.